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Student Number 953302027
Author Ming-Fu Wang(王銘福)
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Department Executive Master of Civil Engineering
Year 2007
Semester 1
Degree Master
Type of Document Master's Thesis
Language zh-TW.Big5 Chinese
Title The Study of the deployment of military forces for improving support on emergency response and disaster reduction in Taiwan
Date of Defense 2008-01-04
Page Count 66
Keyword
  • Military force
  • Military Substitute Service
  • Natural disaster
  • the Disaster prevention and protection act
  • Abstract Taiwan constantly prone to the threats from natural disasters is located in the specific geographic location with potential risk of earthquake and typhoon. In Disaster Prevention and Protection Act formally issued in July 200, it defines the liability and responsibility of military forces in supporting central and local governments for emergency response and quick relief. In the reviewing the past practices of typhoon and flooding, the main shortage and insufficiency in all levels of governments include lacking of fully equipped task force and specific personnel to face the challenges, even all the required mechanism and framework are detailed by laws. And the military sectors with advanced facilities, rapid mobility and well-trains human resources are eligible for assisting governments in the most emergency occasions. On the other hand, the proper deployment of military sectors to avoid the unnecessary resource waste leading to miss-application of laws and extra expense will attract carefully exploration and research for pursuit of comprehensive participation from daily training to emergency response from the military.
    By comparison of dispatched forces within 1996 ~ 2006 to facilitate emergency response and post-disaster relief, the study proposes the suggestions and planning including the new design of Military Substitute Service for disaster prevention and protection, the definite boundary and role for military sectors in the disaster related process, the quick evaluation mechanism for military dispatch and joint cooperation with civil and existing organizations.
    Table of Content 中文提要………………………………………………………………I
    英文提要………………………………………………………………II
    誌謝………………………………………………………………Ⅲ
    目錄………………………………………………………………IV
    圖目錄………………………………………………………………VI
    表目錄………………………………………………………………VII
    符號說明………………………………………………………………
    一、緒論…………………………………………………………1
    二、軍隊從事災害管理四階段時,在法令上之定位與責任…5
    2-1減災…………………………………………………………5
    2-1-1國防法之規定………………………………………………5
    2-1-2全民防衛動員準備法之規定………………………………6
    2-2整備…………………………………………………………7
    2-3應變…………………………………………………………7
    2-3-1災害防救法之規定…………………………………………7
    2-3-2中央災害應變中心作業要點規定…………………………8
    2-3-3申請國軍支援災害處理辦法規定…………………………11
    2-4復原…………………………………………………………11
    三、軍隊在我國各級災害防救機關之角色及動用軍隊從事災
    害救援之流程………………………………………………11
    3-1我國現有各級災害防救機關與國軍在各級災害防救機關
    之角色………………………………………………………13
    3-1-1中央災害防救會報…………………………………………15
    3-1-2地方災害防救會報…………………………………………18
    3-1-3中央災害應變中心…………………………………………18
    3-1-4地方災害應變中心…………………………………………20
    3-1-5國家搜救指揮中心…………………………………………21
    3-2災害種類與動用軍隊從事救援之關聯性…………………23
    3-3軍隊與民間志願服務團體從事災害救援之差異…………32
    3-3-1軍隊與民間志願服務團體之差異…………………………32
    3-3-2軍隊與民間志願服務團體在災害救援派遣上如何區隔…33
    3-4災害防救法施行前後動用軍隊從事災害救援作業流程之
    差異…………………………………………………………34
    3-4-1軍隊受命流程背景簡介……………………………………34
    3-4-2美、日派遣軍隊從事災害救援之案例介紹………………38
    3-4-3災害防救法施行前後動用軍隊從事災害救援作業流程之
    差異…………………………………………………………43
    3-4-4美、日派遣軍隊從事災害救援與我國現行作業之差異…44
    3-4-5軍隊與受災地方政府之協調與互動………………………45
    3-5軍隊從事災害救援之限制…………………………………46
    四、成立「防救災替代役」以為專責救災執行單位之探討…48
    4-1我國替代役現況簡介………………………………………48
    4-1-1我國替代役的緣起及種類…………………………………48
    4-1-2替代役別與災害防救之關聯………………………………48
    4-2成立「防救災替代役」之目的……………………………50
    4-3成立災害防救替代役之可行性評估………………………52
    4-3-1人力規劃……………………………………………………53
    4-3-2裝備籌獲……………………………………………………54
    4-3-3訓練能量之獲得與建立……………………………………55
    4-4成立災害防救替代役之預計效益…………………………55
    4-4-1節省人力成本支出…………………………………………55
    4-4-2可儲備防救災能量…………………………………………58
    4-4-3可加強人民對政府防救災之認同…………………………58
    五、結論與建議…………………………………………………59
    5-1結論…………………………………………………………59
    5-1-1軍方救災定位應明確………………………………………59
    5-1-2軍隊不宜從事非緊急性之支援………………………………59
    5-1-3民防組織與全民防衛動員機制應發揮實際功效…………60
    5-2建議事項……………………………………………………60
    5-2-1將軍方納為中央災害防救會報及中央災害應變中心之決
    策單位………………………………………………………60
    5-2-2審慎評估派遣軍隊支援災後復原之必要性………………61
    5-2-3各級政府應加強整合分配民間志願服務團體及軍方之救
    災能量………………………………………………………61
    5-2-4民防組織與全民防衛動員機制應發揮實際功效…………61
    5-2-5成立專責地區救災單位(防救災替代役)應變…………62
    參考文獻………………………………………………………………63
    Reference (一)中文部分
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    43、謝水龍,高高屏三縣市消防局之災害搶救能力綜合評估研究,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文,民94年。
    (二)日文部份
    44、http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S29/S29HO165.html#
    (三)網站
    45、志願役士兵招募中心,http://mlrb.myweb.hinet.net/
    46、行政院災害防救委員會,http://www.ndppc.nat.gov.tw/
    47、全國法規資料庫入口網站,http://law.moj.gov.tw/
    48、內政部消防署全球資訊網,http://www.nfa.gov.tw/index2.aspx
    49、國家災害防救科技中心,http://www.ncdr.nat.gov.tw/
    50、中央氣象局,http://photino.cwb.gov.tw/
    51、佛教慈濟基金會,http://www2.tzuchi.org.tw/case/1996herb/html/04.htm
    52、http://246.swcb.gov.tw/edu/question4-1.htm
    53、內政部役政署全球資訊網,http://www.nca.gov.tw/
    54、http://open.nat.gov.tw/OpenFront/report/report_detail.jsp?
    Advisor
  • Wei-Sen Li(李維森)
  • Jyh-Dong Lin(林志棟)
  • Files
  • 953302027.pdf
  • approve immediately
    Date of Submission 2008-01-14

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