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Student Number 89332020
Author tsai-wen kuo(郭蔡文)
Author's Email Address No Public.
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Department Executive Master of Civil Engineering
Year 2001
Semester 2
Degree Master
Type of Document Master's Thesis
Language zh-TW.Big5 Chinese
Title Residential policy is always the most important part among the administration.
Date of Defense 2002-06-14
Page Count 248
Keyword
  • administration
  • Residential policy
  • Abstract Residential policy is always the most important part among the administration. To resolve the increasingly demand for the residence because of the expanding population and the development of commerce and industry, the residential policy have been switched by time; the government has show the determination and sincerity by building up the civilian residential area, it means to provide lower price and lower interest rate for numerous white-color workers. At the beginning, it was quite popular and at the most advantageous position. However, at present, the policy does not have much competitiveness, because the private enterprise products have much preferable price and interest rate. This research analyze the process from the past to present, inclusive of the acquirement of the land, planning, design, contract, construction, the selling, management and maintenance etc., then provide the resolution.
    At present, not only need to strengthen the superiority, the civilian residential areas also need to raise the competitiveness. It not only needs to improve any part of the cycle, but also need to check the whole process. The concentration and effort by executive unit are also necessary. Thus, it might works.
    In order to raise the superiority, the price and interest rate must lower then usual. Making efforts on land acquirement, lower constructional cost and time can do this. Legal land acquirements, such as price negotiation of the public property, land consolidation, administrative division acquirement, have much cheaper price then current. Position selection and lower cost, are the influential points whether the civilian residence is success or not. Well planning and design by well-training architects that shows their professional characteristic and style, will fit the demand of the user. The adoption of open space and lower sheltering rate brings much possibility of the landscape, environmental planning and public property. With coordination and well quality control among architects, constructers and electric engineers, will raise the economic competitiveness of the civilian residence directly. Existing superiority and rising of competitiveness will bring the public and market acceptability.
    Table of Content 第一章  緒 論1
    1.1 研究背景1
    1.2 研究目的2
    1.3 研究範圍2
    1.4 研究流程4
    第二章  政府興建國宅之回顧5
    2.1 政府推動住者有其屋及國宅政策5
    2.1.1 台灣民間住宅與眷村改建5
    2.1.2 政府住宅政策之演變6
    2.2 歷年來政府直接興建國宅之目標9
    2.2.1 政府直接興建國宅以抑制房價9
    2.2.2 促進都市更新9
    2.2.3 加速眷村改建地盡其用10
    2.3 目前政府對國宅政策的調整11
    2.3.1 直接興建國宅11
    2.3.2 促銷餘屋收回積壓資金11
    2.3.3 近期停止直接興建國宅11
    2.4 現階段政府興建國宅面臨之問題12
    2.4.1 70年代政府直接興建國宅所面臨的問題12
    2.4.2 90年代政府直接興建國宅所面臨的問題12
    第三章  政府直接興建國宅之作業14
    3.1 土地取得14
    3.1.1 法令依據14
    3.1.2 基地篩選原則14
    3.1.3 國宅用地取得及列管流程15
    3.1.4 國宅用地取得之來源17
    3.1.5 土地取得資金18
    3.2 規劃、設計、發包19
    3.2.1 法令依據19
    3.2.2 國宅社區規劃設計理念21
    3.2.3 工程預算書之編擬21
    3.2.4 工程發包22
    3.3 施工、監造、品質與進度管控23
    3.3.1 施工23
    3.3.2 監造24
    3.3.3 品質與進度管控30
    3.4 工程品質抽驗31
    3.4.1 桃園縣政府工程品質抽驗小組的組織31
    3.4.2 抽驗項目32
    3.4.3 抽驗作業之工作分配32
    3.4.4 抽驗作業33
    3.4.5 抽驗紀錄36
    3.4.6 抽驗不合格的處理36
    3.4.7 鑽心抽驗37
    3.4.8 抽驗結果之處理程序38
    3.4.9 抽驗容許標準及不合格處理表39
    3.4.10 混凝土品質抽驗注意要點41
    3.4.11 試體抗壓試驗之說明42
    3.4.12 工程品質抽驗作業注意事項44
    3.5 完工驗收與爭議處理45
    3.5.1 驗收前之準備工作45
    3.5.2 驗收工作之執行46
    3.5.3 驗收後之工作47
    3.5.4 爭議處理50
    3.6 對於規劃、設計、發包等現行作業方式之檢討54
    3.6.1 規劃作業54
    3.6.2 設計作業55
    3.6.3 發包作業56
    3.6.4 履約方式57
    第四章 國宅之銷售方案59
    4.1 桃園縣政府直接興建國宅之現況59
    4.1.1 65~70年間政府直接興建之國宅59
    4.1.2 86∼91年間桃園縣政府直接興建之國宅62
    4.2 政府直接興建國宅資金來源與售價核定68
    4.2.1 政府直接興建國宅資金來源68
    4.2.2 售價之計算與核定70
    4.3 優勢的桃園國宅82
    4.3.1 採開放空間建蔽率低空地大,社區環境優雅82
    4.3.2 公共設施完善,安全逃生設備齊全83
    4.3.3 良好之丘陵地形83
    4.3.4 桃園土地增值快,就業機會多83
    4.3.5 桃園有足夠的成長空間、都市發展快速89
    4.3.6 足夠供應發展的能源89
    4.4 政府直接興建國宅銷售與促銷作業93
    4.4.1 國宅之銷售93
    4.4.2 國宅承購相關文件100
    4.4.3 國宅促銷作業101
    4.5 對於目前銷售方案之探討112
    4.5.1 政府促進買氣消化餘屋,推出多項購屋貸款112
    4.5.2 國宅售價未能依市場作有效調整112
    4.5.3 國宅銷售政策僵硬,銷售廣告經費缺乏112
    4.5.4 銷售人員專業知識及各項配合作業效率待加強113
    第五章 國宅之維護方案114
    5.1  現行國宅之維護組織體系114
    5.1.1 法令依據114
    5.1.2 桃園縣政府直接興建國宅之管理維護體系114
    5.1.3 桃園縣國民住宅社區管理、維護工作經費來源115
    5.1.4 桃園縣政府90年度及91年度所編列國宅支出預算115
    5.2 國宅建築工程之維修、檢測及補強117
    5.2.1 國宅結構檢查及修復117
    5.2.2 混凝土鋼筋鏽蝕保護層脫落及防止、修復122
    5.2.3 牆面、天花板油漆剝落原因及改善對策123
    5.3 國宅各項維生設備之維修124
    5.3.1 機電設施124
    5.3.2 給排水衛生設備126
    5.3.3 消防、升降機、中央空調128
    5.4 其他公共設施之維護133
    5.4.1 中庭廣場之維護133
    5.4.2 基地舖面之維護134
    5.4.3 公共下水道之維護134
    5.4.4 植栽134
    5.4.5 路燈134
    5.4.6 停車空間135
    5.5 對於政府直接興建國宅維護方案之檢討135
    5.5.1 國宅維護權責單位135
    5.5.2 國宅維護經費來源136
    5.5.3 保固期限內之維護136
    5.5.4 辦理維護工作之行政程序137
    5.5.5 維護方法及承辦人員專業素養137
    第六章  提高國宅行政管理之方案138
    6.1 國宅管理政策與組織體系138
    6.1.1 法令依據138
    6.1.2 社區管理委員會組織138
    6.1.3 桃園縣政府直接興建國宅管理組織概況139
    6.1.4 經費來源141
    6.1.5 經費運用141
    6.1.6 桃園縣目前政府興建國宅社區管理政策142
    6.2  國宅土地、公共設施與建物管理143
    6.2.1 政府直接興建國宅之土地管理143
    6.2.2 政府直接興建國宅之公共設施之管理148
    6.2.3 國宅建築物管理152
    6.3  國宅售後服務與管理155
    6.3.1 軍眷村改建國宅之配售交屋155
    6.3.2 一般民眾申請承購國宅157
    6.3.3 委託專業代書辦理產權過戶登記業務159
    6.3.4 委託保全負責門衛安全、管理及維護160
    6.3.5 國宅社區管理委員會162
    6.3.6 國宅社區管理銷售中心164
    6.3.7 國宅管理單位之服務、管理164
    6.4 對於國宅管理政策之探討164
    6.4.1 社區管理委員會成立之時機165
    6.4.2 國宅社區管理委員會165
    6.4.3 保全165
    6.4.4 公共設施管理166
    6.4.5 土地及建物管理166
    第七章  結論與建議167
    7.1 結論167
    7.2 建議170
    附錄一 台灣省各縣市適宜興建國民住宅用地取得及管理作業須知172
    附錄二 桃園縣政府興建國宅砂石漲價要求加價提請申訴審議案例177
    附錄三 ○○新村合建國宅建築工程結構補強案例193
    Reference 1.國民住宅法令彙編
    2.國民住宅暨關係法規彙編
    89年10月七版營建雜誌社印製
    3.台灣省各縣市適宜興建國民住宅用地取得及管理作業須知
    內政部營建署八十八年九月二十九日八八營署北土字第○五八○六八號函訂定
    4.臺灣省輔助人民申請貸款自購住宅作業要點
    內政部營建署八十八年九月二日八八營署北企字第○五四三五○號函訂定
    內政部營建署九十年十二月二十四日九十營署企字第九一四九四九號函修正
    內政部營建署九十一年三月二十一日營署企字第○九一二九○四二二三號函修正
    5.臺灣省申請貸款自建國民住宅作業規定
    內政部88.9.14八八台內營北企字第0八八七四八一七號函訂定
    6.青年購屋低利貸款作業規定
    內政部八九、十一、八台八九內營字第八九八四八四四號函發布實施
    內政部八九、十二、十六台八九內營字第八九八五三四七號函修正發布
    內政部九一、三、廿七台內營字第○九一○○八二七七三-一號函修正發布
    7.臺灣省獎勵投資興建國民住宅作業規定
    內政部88.11.20八八台內營北企字第0八八七四八五六號函訂定
    8.臺灣省各縣市國民住宅出售作業程序
     中華民國八十八年十月十一日八八台內營北管字第0八八七四八三一號函訂定
    9.臺灣省各縣市國民住宅申請承購及貸款須知
    中華民國八十九年五月十七日台八九內營北管字第八九八五六二三號函訂定
    10.國民住宅社區管理維護辦法
    中華民國六十九年五月二十日行政院台內字第五六九一號函核定
    中華民國六十九年五月二十九日內政部台內營第二七八七七號令發布
    中華民國七十二年八月十五日行政院台內字第一五○八二號函修正核定
    中華民國七十二年八月二十九日內政部台內營字一八○九二九號令修正發布
    中華民國八十七年五月十三日內政部台內營字第八七七一八一八號令修正發布
    中華民國八十八年六月二十九日內政部台內營字第八八七三六四五號令修正第三條、第四條條文
    11.國民住宅管理維護基金收支保管及運用辦法
    中華民國七十年四月十八日內政部台內營字第一七二九一號令發布
    中華民國七十三年四月十日內政部台內營字第二一七七七五號函修訂發布
    中華民國八十九年十一月十五日內政部台內營字第八九八四八九四號令修正
    12.國民住宅社區管理維護辦法臺北市補充規定
    中華民國八十八年七月三十日(88)府宅管字第 8804458820 號函訂頒
    中華民國八十八年十月三十日(88)府宅管字第 8807562800 號函頒修正
    中華民國八十九年三月二十四日(89)府宅管字第 8902223200 號函頒修正
    (自八十九年三月三十一日起實施)
    13.桃園縣國民住宅社區管理維護辦法補充規定
    中華民國八十九年八月二十五日(89)府工宅字第 168794 號函訂定發布
    中華民國八十九年八月二十九日(90)城管字第 157512 號函修正
    桃園縣政府九十年八月二十五日城管字第 16894 號函修正
    14.公寓大廈管理條例
    中華民國八十四年六月二十八日總統華總(一)義字第四三一六號令公布全文五十二條
    中華民國八十九年四月二十六日總統華總(一)義字第八九○○一○四四三○號令修正第二條條文
    15.公寓大廈公用部分設施管理維護手冊之研究
    執行單位:內政部建築研究所
    執行期間:84年08月01日至85年06月30日
    16.台灣省軍眷村何建國宅工作人員講習班第一期課程講義彙編
    中華民國八十五年十一月台灣省政府住宅及都市發展局編印
    Advisor
  • chih-tung lin(林志棟)
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    Date of Submission 2002-07-09

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